工业和信息化部负责人9日在中国工业经济运行夏季报告会上表示，下半年，我国工业内外部运行环境比预期复杂，工业转型和创新尤为迫切。

工信部数据显示，1－7月，我国工业生产平稳增长，规模以上工业增加值同比增长14.3％。但发展中的不平衡、不协调、不可持续矛盾仍然突出，经济运行正处在变化的敏感期，工业经济运行的不确定性增加。

首先表现在工业经济运行外部环境总体趋紧。工信部运行监测协调局副局长黄利斌说，世界主要经济体经济复苏放缓、全球通胀压力持续加大、主权债务危机进一步恶化和扩散等都导致世界经济复苏的不确定性、不稳定性增加，可能通过金融、贸易、投资等渠道传导到我国。

此外，三大拉动因素总体呈趋缓走势。1－7月，社会消费品零售总额同比增长16.8％，扣除价格因素实际增速低于工业生产增速。外贸出口增幅同比回落15.8个百分点，总体呈现逐月减缓趋势。投资拉动作用也有所减弱。

能源资源和劳动力等要素价格大幅攀升，使得消化成本能力较弱的中小企业更加困难，而银根收紧让企业融资难问题更为突出。

“以企业为例，表现为困难企业更加困难，小微型经营困难加剧。”黄利斌说。

1－7月份，在31万户规模以上企业中，亏损企业户数为4万户，亏损面为12.7％。值得注意的是，亏损企业亏损额增幅1－2月为22.2％，1－6月上升到41.6％，1－7月进一步上升到46.9％，困难企业亏损程度在逐月加重。

在外部运行环境总体偏紧的情况下，量大面广的规模以下小微型企业，由于自身抗风险能力较弱，消化成本空间有限，面临的困难更大。

“以企业来说，金融危机时，主要问题是没有订单。而现在则是有订单，供应出现问题。”中国社会科学院工业经济研究所所长金碚说，“金融危机时，尚可靠扩张来支持工业增长，而今年这条路就走不通了，迫切需要靠创新升级释放更大增长空间。”

工信部表示，着力推进工业结构调整和转型升级，加大技术改造力度，增强传统产业升级改造的支撑力，优化中小企业发展环境，提高工业运行质量和效益。